粵港澳大灣區(qū)與長三角，是世界[敏感詞]的兩個(gè)城市群，也是中國[敏感詞]經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。
由上海交通大學(xué)深圳行業(yè)研究院、中國發(fā)展研究院聯(lián)合編撰的《中國大城強(qiáng)城指數(shù)(第2版)報(bào)告》顯示，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)難分伯仲的大灣區(qū)與長三角，卻出現(xiàn)了巨大分化——長三角完勝。
全國59座城市“強(qiáng)城”入圍，長三角足足占了19座，比例高達(dá)32.2%，而珠三角僅有5座入圍。
與此同時(shí)，廣東傳來重磅消息，“黃金內(nèi)灣”概念規(guī)劃面向全球發(fā)出邀請(qǐng)，即將橫空出世，引領(lǐng)“環(huán)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展”。
為什么長三角在拼命“擴(kuò)張”，而大灣區(qū)卻呈現(xiàn)出明顯的“收縮”之意？背后信號(hào)，不同尋常。
《中國大城強(qiáng)城指數(shù)(第2版)報(bào)告》，綜合了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率等十大指標(biāo)，提供一個(gè)觀察城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“窗口”。
看終的59城榜單，給人一個(gè)直觀感受就是：長三角完勝，而且“贏”了兩次。
數(shù)量方面，長三角呈現(xiàn)出碾壓態(tài)勢(shì)，19座城市入圍強(qiáng)城。珠三角僅有深圳、廣州、佛山、東莞、惠州5城入選，數(shù)量還不如山東半島城市群(6城)。
不僅如此，長三角城市“強(qiáng)城”排名多高于GDP排名：杭州GDP排名第8，強(qiáng)城排名第4；南京GDP排名第10，強(qiáng)城排名第6；寧波GDP排名第12，強(qiáng)城排名第9；無錫GDP排名第14，強(qiáng)城排名第10。
珠三角城市的強(qiáng)城排名，則與GDP排名基本一致，顯得沒那么驚艷。
這是否說明長三角已全面領(lǐng)先珠三角呢？其實(shí)不能簡(jiǎn)單理解。事實(shí)上，這恰恰印證了智谷趨勢(shì)一直以來的判斷：
長三角越來越像一個(gè)“省”，而大灣區(qū)越來越像一個(gè)“市”。
畢竟，長三角面積35.8萬平方公里，而大灣區(qū)面積5.59萬平方公里，不及長三角的零頭。拼面積、拼數(shù)量，大灣區(qū)確實(shí)不占優(yōu)。
但巨大差距的背后，其實(shí)是因?yàn)殚L三角一直在拼命“擴(kuò)張”：
1982年，長三角城市群的前身上海經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立時(shí)，成員僅上海、蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、寧波9市；
1997年，[敏感詞]屆長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，與會(huì)城市新增了舟山、南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州；
2003年，臺(tái)州加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)；
2009年，安徽作為正式成員出席長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)、長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議；
2019年12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確長三角的范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市全域，共計(jì)41個(gè)城市。
從9個(gè)城市，一路擴(kuò)張到41個(gè)城市，足足增加了3.5倍。
實(shí)際上，大灣區(qū)曾經(jīng)也“膨脹”過。你敢信嗎？珠三角“大”的時(shí)候，曾經(jīng)包括了9個(gè)省+2個(gè)特別行政區(qū)，也就是2003年國家提出的“泛珠三角”概念，包括廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州9個(gè)省，以及香港和澳門。
然而，如今大灣區(qū)卻越來越“抱團(tuán)”，在開展廣泛合作的同時(shí)，開始極力“收縮”。廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中，正式提出“黃金內(nèi)灣”概念。
所謂的“黃金內(nèi)灣”，就是環(huán)珠江口100公里的區(qū)域，聚集了廣東核心的四個(gè)萬億城市深廣佛莞，涵蓋了前海合作區(qū)、南沙新區(qū)、濱海灣新區(qū)、翠亨新區(qū)、橫琴自貿(mào)區(qū)等國家級(jí)或省級(jí)新區(qū)，堪稱大灣區(qū)精華。
長三角在擴(kuò)張，大灣區(qū)在“收縮”，兩者為何選擇了完全不同的路徑？
一個(gè)很重要的影響因素，是經(jīng)濟(jì)密度。城市不可能無限擴(kuò)張，一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)密度越高，人口吸引力和承載力就相對(duì)越強(qiáng)。
事實(shí)上，珠三角的經(jīng)濟(jì)密度，要明顯高于長三角。
僅上海和蘇州兩座城市，面積已達(dá)1.48萬平方公里。而“廣州+東莞+深圳”總面積只有1.19萬平方公里，從空間上來看比滬蘇雙城緊致細(xì)密得多。
《中國大城強(qiáng)城指數(shù)(第2版)報(bào)告》課題組首席專家陳憲就指出：
越高的經(jīng)濟(jì)密度下，交通等基建設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)也更大。如果深中通道置于長三角，對(duì)撬動(dòng)作用可能沒這么大。
世界上早嘗到“密度”甜頭的是美國城市波特蘭。早在1973年，波特蘭就制定了《城市發(fā)展邊界(UGB)》法規(guī)，當(dāng)時(shí)美國多數(shù)城市主張向外發(fā)展擴(kuò)張，波特蘭卻在“逆行”。1997年，波特蘭發(fā)布《地區(qū)規(guī)劃2040》進(jìn)一步繼承并發(fā)展了UGB，提出“精明增長”理念。
“精明增長”效果顯著，波特蘭在人口增長50%的同時(shí)，土地面積僅增長2％。作為二線城市的波特蘭，卻因?yàn)楦呙芏?，在“高科技企業(yè)回歸市中心”的浪潮中，成功從紐約、舊金山、洛杉磯手里搶生意，吸引了英特爾、臺(tái)積電、惠普等龍頭企業(yè)入駐。
不似長三角平原一馬平川，大灣區(qū)由于地形限制，相當(dāng)于被“框定”了邊界，只能在環(huán)珠江口的核心區(qū)不斷提高密度，反而倒逼出了“精明增長”與內(nèi)生發(fā)展之路。
上海交大安泰經(jīng)管學(xué)院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘在《創(chuàng)新之城：誰在引領(lǐng)強(qiáng)城時(shí)代》書中直言：
人口規(guī)模和密度為創(chuàng)新提供了天然溫床。大量的高素質(zhì)人才和企業(yè)集聚，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。
例如，深圳的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的典型案例。從釣魚竿材料到羽毛球拍材料，再到無人機(jī)制造，深圳在碳纖維等新材料領(lǐng)域的探索，恰恰展現(xiàn)了創(chuàng)新的累積性。
這種累積性不僅推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步，還增強(qiáng)了城市整體的創(chuàng)新能力。
比如，深圳近年來全市力推的“工業(yè)上樓”，就是將重量較輕、震動(dòng)較小的生產(chǎn)設(shè)備遷移至高層，實(shí)現(xiàn)立體式開發(fā)。這種提高“經(jīng)濟(jì)密度”的潮流，在大灣區(qū)的廣州、東莞、珠海等城市為積極。
實(shí)際上，“工業(yè)重回市區(qū)”已然成為國外先進(jìn)城市的風(fēng)向，背后是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的大趨勢(shì)。
隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人早已換了面貌，很多是高級(jí)技工甚至工程師，對(duì)生活的品質(zhì)和城市的配套要求更高。
在美國，波特蘭“硅林”和紐約“硅巷”逐漸與“硅谷”并駕齊驅(qū)，原因之一就是高科技人才更向往城市豐富的生活，而不是單調(diào)的工業(yè)園。
此外，吃喝玩樂的第三空間，本身就是激發(fā)創(chuàng)新的場(chǎng)所。
在東莞，由于產(chǎn)業(yè)集聚，大廠和供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)比鄰而居。研發(fā)遇到問題，可以請(qǐng)教隔壁某大廠的工程師，大家約個(gè)咖啡，反正就在隔壁。
說到咖啡館，人們往往先想到上海。但其實(shí)廣東是咖啡門店凈增數(shù)量多的省。其中廣州咖啡門店數(shù)量在4500家以上，門店數(shù)量居全國第二。根據(jù)《2023新茶飲研究報(bào)告》數(shù)據(jù)，東莞平均每萬人擁有7.7家茶飲店，密度為全國[敏感詞]。
煙火氣，本身就是大灣區(qū)城市的特色。在人間煙火與高端制造的輝映之間，隨著第三空間的發(fā)育，在未來能為創(chuàng)新激發(fā)出更大的化學(xué)反應(yīng)。
事實(shí)上，就從“大城強(qiáng)城指數(shù)”也可以看出，大灣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力不容小覷，穩(wěn)中有升。
比起2022年的[敏感詞]版指數(shù)排名，除杭州、寧波之外，大多數(shù)長三角城市排名其實(shí)是下滑的：上海下降1位，蘇州下降3位，無錫下降4位，常州下降8位，揚(yáng)州更是從第16名跌到第43名。
反觀珠三角，廣州從第7升至第5，深圳更是從第3躍升榜首。
深圳不僅在資本生產(chǎn)率指標(biāo)上位居[敏感詞]，在每萬人發(fā)明專利授權(quán)量、百億元及以上市值企業(yè)個(gè)數(shù)、城市數(shù)字化發(fā)展水平、人均可支配收入、人均一般公共預(yù)算支出等指標(biāo)方面也排名前列。陳憲教授評(píng)價(jià)：
深圳已擁有中國“工業(yè)[敏感詞]城”“外貿(mào)[敏感詞]城”“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)[敏感詞]城”等標(biāo)簽，人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素匯聚，形成了成熟的創(chuàng)新生態(tài)“雨林”。
6月30日，深中通道通車后，整個(gè)珠江口的跨江通道更為密集，也有望進(jìn)一步“拉平”東西兩岸發(fā)展水平，兩翼齊飛。
過去，由于珠江口阻隔，東西岸逐步拉開差距。深圳拉著東莞起飛，而中山經(jīng)濟(jì)重心還是傳統(tǒng)工業(yè)。1980年，中山GDP與東莞基本相同；2000年，中山GDP約為東莞的42%；去年，中山GDP僅為東莞的33.7%。
由于沒有深中通道這樣的橫向大動(dòng)脈，很多深圳產(chǎn)業(yè)自然轉(zhuǎn)移到東莞、惠州。
要知道，世界上許多灣區(qū)形態(tài)的[敏感詞]城市群，關(guān)鍵一步都在于“縫合”。在舊金山灣區(qū)，足足有十幾座跨海大橋，還有5條軌道交通。相比之下，加上深中通道，大灣區(qū)也才有3條跨海通道。
隨著珠江口跨海通道越來越多，珠海、中山都有可能在不久的將來邁入強(qiáng)城之列。
近日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布2024年全球科技集群百強(qiáng)榜，“深圳-香港-廣州”集群連續(xù)5年蟬聯(lián)全球第二，而北京、上海-蘇州分列第三、第五。
作為全球權(quán)威的科技榜單，WIPO通過PCT專利申請(qǐng)量、科學(xué)論文發(fā)表量，識(shí)別全球科技發(fā)明和創(chuàng)新活動(dòng)活躍、集中的城市或地區(qū)。
報(bào)告顯示，“深圳-香港-廣州”集群PCT專利申請(qǐng)量超過11萬件，相當(dāng)于北京、上海-蘇州、南京、武漢、杭州等集群的總和。PCT專利申請(qǐng)主要來自科技企業(yè)的貢獻(xiàn)。2023年，共有14家中國企業(yè)入圍全球PCT專利申請(qǐng)量50強(qiáng)，其中來自廣東的企業(yè)占了半壁江山。
科教資源不及北京、上海豐富的大灣區(qū)，正是憑借大量的企業(yè)創(chuàng)新，改變了區(qū)域創(chuàng)新格局，也創(chuàng)造了自己的創(chuàng)新模式。
“深圳-香港-廣州”集群聯(lián)手上榜，本身也是大灣區(qū)形同“一座城市”的有力證明。融為一體，不分彼此。
如果說長三角是“核裂變”，大灣區(qū)就像“核聚變”，密度更高、融合的化學(xué)反應(yīng)想象空間更大。
這，也正是長三角拼命“擴(kuò)張”，而大灣區(qū)全力“收縮”背后的發(fā)展密碼。
